İlim Kültür
Eğitim Vakfı
Analysis Report#101

Osmanlıda Para Vakıfları ve Nakit İşletme Yöntemleri

A comprehensive İLKE report addressing the topic through field data and comparative policy analysis.

Pages
78
Language
Turkish
Format
PDF · Print
License
CC BY-NC 4.0

01DescriptionSummary

Osmanlılar 15. yüzyıldan itibaren sultan, vezir, şeyhülislam gibi gelir düzeyi yüksek devlet adamlarının kurdukları gayrimenkul vakıflarına ilaveten, zengin olmayan kesimlerin küçük nakdi birikimlerini vakfa dönüştürebilecekleri hukuki düzenlemelerle, vakıf kültürüne yeni kurum ve uygulamalar ilave ettiler. Para vakfı denen bu yeni vakıf türüyle mütevazı bütçeye sahip kişilerin de hayır yapmalarına imkân sağlandı. Diğer yandan faizin yasak olduğu bir toplumda kredi arzının genişletilmesiyle, bireylerin küçük ölçekli tüketim ve üretim için ihtiyaç duydukları finansman sağlanmış oldu. Dönemin fakihleri arasında meşruiyeti ve nakit işletme yöntemleri tartışmalara konu olsa da nihayetinde fıkhi prosedürlere riayet etmek şartıyla, para vakıfları ve nakit işletme yöntemleri meşru kabul edildi. Para vakıfları öncesinde İslam toplumlarında insanların finansman ihtiyacını giderecek kurumsal bir yapı yoktu. İnsanlar nakde sıkıştıklarında bu ihtiyaçlarını karz-ı hasenle, bulamadıkları takdirde ise bey‘ bi’l-vefâ veya bey‘ bi’l-istiğlâl usulleriyle gidermeye çalışıyorlardı. Ancak bu işlemleri yapabilmek için bir gayrimenkule sahip olmak gerektiğinden, toplumun her kesimi bu işlemlerden yararlanamıyordu. Para vakıflarının kurulmasıyla bu kurumlar toplumun her kesimi için bir nevi finansman mekanizması işlevini de yerine getirmişlerdir. Ancak burada faizin yasak olduğu bir toplumda finansman kurumu olarak para vakıflarının sermayelerini hangi yöntemlerle işlettiği sorusu gündeme gelmektedir. Bu soruya para vakıflarının muhasebe kayıtlarından hareketle cevap verecek olursak muamele-i şer‘iyye, istiğlâl ve ferâğ bi’l-istiğlâl yöntemleriyle işlettiklerini söylemek mümkündür. Her ne kadar bazı vakfiyelerde vakfın sermayesinin mudârebe veya bidâa gibi usullerle işletilmesinden bahsedilmiş olsa da bu usullerin mütevelliler tarafından hiç kullanılmadığı anlaşılmaktadır. Zira bu usuller diğerlerine nazaran daha riskli ve uzun zamanlı olmaları hasebiyle vakıfların ihtiyaçlarını giderme ve hizmetlerini yerine getirme hususunda elverişli değildiler. Buna ilaveten para vakıflarının, tüketimin yanında küçük çaplı üretimi de finanse ettikleri vakidir. Sonuç olarak para vakıflarının İslam toplumlarında insanların finansman ihtiyacına kurumsal bir zemin sağlamaları hasebiyle de önem arz ettiklerini söylemek mümkündür.

Authors

  • EK
    Doç. Dr. Elyesa KoytakEPAM · Eğitim Politikaları
  • MA
    Prof. Dr. Mehmet Fatih AysanEPAM · Saha Araştırmaları
  • SK
    Prof. Dr. Saffet KöseEPAM · Politika Notları

Editors

  • AB
    Prof. Dr. Ahmet BayraktarYayın Kurulu Başkanı
  • SA
    Sümeyra AktaşEditöryel İşler
  • EY
    EPAM Yayın KuruluKurumsal editöryel

02Executive Summary

İlgili kesimin %72'sinde belirgin biçimde mevcut olan talep, yapısal belirsizlikler nedeniyle kurumsal bir karşılık bulamamaktadır.

Rapor, talebin tanınması ile uygulamaya alınması arasındaki üç temel kopuşu — politika tasarımı, finansman ve insan kaynağı — eksene alarak; mevcut tabloyu açıklayan beş yapısal soru ve dört somut politika önerisi sunar.

04Contents

  1. 01Giriş ve Yöntemsel Çerçevep. 7
  2. 02Türkiye'de Alanın Kısa Tarihip. 14
  3. 03Mevzuat ve İdari Çerçevep. 23
  4. 04Saha Bulguları — Birinci Bölümp. 39
  5. 05Saha Bulguları — İkinci Bölümp. 53
  6. 06Karşılaştırmalı Politika Analizip. 65
  7. 07Sonuç ve Önerilerp. 71
Author Portrait

Author

Doç. Dr. Elyesa Koytak

Alanında çalışan akademisyen ve İLKE araştırmacısı; politika tasarımı, kurumsal kapasite ve karşılaştırmalı analiz üzerine yayınları bulunuyor. İLKE Vakfı bünyesinde uzun yıllardır araştırma ve yayın çalışmaları yürütüyor.