İlim Kültür
Eğitim Vakfı
Analysis Report#101

Pandemi Döneminde Kısa Çalışma ve Sonuçları

A comprehensive İLKE report addressing the topic through field data and comparative policy analysis.

Pages
78
Language
Turkish
Format
PDF · Print
License
CC BY-NC 4.0

01DescriptionSummary

Sosyo-ekonomik, teknolojik, politik, hukuki ve kültürel birçok etmen çalışma koşullarının biçimlenmesinde rol oynamaktadır. Bu etmenlerin arasında ekonomik kriz, çalışma koşulları üzerinde en kritik etkiye sahip olandır. Çalışma koşullarında meydana gelen değişiklikler karşısında oluşan aksaklıkların giderilmesi, kriz dönemlerinde çalışma hayatındaki dinamik yapıyı korumak ve yeni koşullara paralel iş ilişkileri düzenlemek amacıyla çoğu zaman yasal düzenleme ihtiyaçlarını ortaya çıkarmıştır. Bu ihtiyaç doğrultusunda ilk kez 2003 yılında Türk hukukunda yer edinen kısa çalışma, kriz dönemlerinde ekonomik krizin etkilerini hafifletme yollarından biri olarak Pandemi döneminde de yoğun olarak kullanılmıştır. Kısa çalışma, özellikle ekonomik kriz dönemlerinde istihdamın korunması ve yeni şartlara uyum sağlayarak ekonomik faaliyetleri devam ettirmesi açısından önemli olsa da hem kısa çalışmaya hem de kısa çalışma ödeneğine dair bazı kısa ve uzun vadeli sorunlarıda ortaya çıkarmıştır. Bu çalışmada, kısa çalışma ve kısa çalışma ödeneğinin hukuki boyutuna ve koşullarına dair ayrıntılara yer verildikten sonra kısa çalışmaya dair sorunlar tespit edilmiş ve bir politika önerileri sunulmuştur.

Authors

  • Mehtap Demir
    Mehtap DemirEPAM · Researcher

Editors

  • AB
    Prof. Dr. Ahmet BayraktarYayın Kurulu Başkanı
  • SA
    Sümeyra AktaşEditöryel İşler
  • EY
    EPAM Yayın KuruluKurumsal editöryel

02Executive Summary

İlgili kesimin %72'sinde belirgin biçimde mevcut olan talep, yapısal belirsizlikler nedeniyle kurumsal bir karşılık bulamamaktadır.

Rapor, talebin tanınması ile uygulamaya alınması arasındaki üç temel kopuşu — politika tasarımı, finansman ve insan kaynağı — eksene alarak; mevcut tabloyu açıklayan beş yapısal soru ve dört somut politika önerisi sunar.

04Contents

  1. 01Giriş ve Yöntemsel Çerçevep. 7
  2. 02Türkiye'de Alanın Kısa Tarihip. 14
  3. 03Mevzuat ve İdari Çerçevep. 23
  4. 04Saha Bulguları — Birinci Bölümp. 39
  5. 05Saha Bulguları — İkinci Bölümp. 53
  6. 06Karşılaştırmalı Politika Analizip. 65
  7. 07Sonuç ve Önerilerp. 71
Mehtap Demir

Author

Mehtap Demir

Alanında çalışan akademisyen ve İLKE araştırmacısı; politika tasarımı, kurumsal kapasite ve karşılaştırmalı analiz üzerine yayınları bulunuyor. İLKE Vakfı bünyesinde uzun yıllardır araştırma ve yayın çalışmaları yürütüyor.